# 20260730_1700_@_EM-OyC_-_rdo_borrador_2.pdf * MINISTERIO 0 «> ] DEL INTERIOR y Dirección Adjunta Operativa Estado Mayor (Sección de Operaciones) 30/07/2026 GUARDIA CIVIL Dirección General ASUNTO: Informe sobre presión migratoria por nadadores en Ceuta 1. ANTECEDENTES En relación con la inmigración irregular por vía marítima en Ceuta y Melilla, la STS 814/2026 ha anulado la posibilidad de aplicar la Disposición Adicional de la Ley de Extranjería que permite el rechazo en frontera. Como resultado de esta STS se está produciendo un “efecto llamada” y se viene incrementando el número de intentos por parte de nadadores. Ante esta situación, es necesario reforzar personal y medios de las Comandancias de Ceuta y Melilla. 2. INFORME 2.1 Situación actual Aunque la STS afecta igualmente a Ceuta y Melilla las condiciones geográficas y meteorológicas son diferentes. En Ceuta la distancia recorrer a nado es menor y la detección se ve dificultada por la presencia habitual de brumas en la zona del estrecho de Gibraltar. En los últimos días, se viene observando un incremento de la presión migratoria sobre la Ciudad Autónoma de Ceuta, concretamente en la modalidad de entrada a nado, protagonizada principalmente por jóvenes magrebíes que, desde Marruecos, tratan de alcanzar territorio nacional lanzándose al mar, tanto por la zona de El Tarajal como por la de Benzú. Tanto es así que, desde las 08.00h del día 28 de julio a las 08.00h del 29 de julio, las cifras (aún pendientes de confirmación oficial) que maneja Guardia Civil son de 273 entradas por mar territorial, y 467 interceptados por las Fuerzas de Seguridad Marroquíes (FSM). Este incremento de la presión migratoria en la modalidad de entrada a nado podría ser debido, en parte, con la posible instrumentalización de la reciente Sentencia del Tribunal Supremo 2965/2026, de la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso- Administrativo, de fecha 8 de julio, en la que se declara la nulidad de los rechazos en frontera de los inmigrantes que acceden a Ceuta y Melilla a través del mar territorial, al no existir elementos de contención, como sí sería, por ejemplo, el vallado territorial. Los datos disponibles muestran un incremento de la presión migratoria mediante la modalidad de acceso a nado durante el mes de julio de 2026. Durante el periodo comprendido entre el 29 de junio y el 12 de julio de 2026 se registraron 459 intentos de entrada a nado, materializándose 27 entradas irregulares. Por su parte, entre el 13 y el 26 de julio de 2026 se contabilizaron 1.380 intentos de entrada a nado y 253 entradas consumadas. Estos datos representan un incremento del 201 % en los intentos de entrada y del 837 % en las entradas consumadas respecto al periodo precedente. Resulta especialmente significativo que el incremento de las entradas consumadas sea sustancialmente superior al incremento de los intentos detectados, lo que evidencia una mayor materialización efectiva de los accesos a nado durante el periodo analizado. La evolución observada coincide temporalmente con la publicación y posterior difusión de la Sentencia 814/2026, circunstancia que ha sido señalada igualmente por distintos órganos territoriales en sus valoraciones operativas. INTENTOS | ENTRADAS 29/06/2026 al 12/07/2026 459 27 13/07/2026 al 26/07/2026 1380 253 Los datos disponibles muestran un incremento de la presión migratoria mediante la modalidad de acceso a nado durante el mes de julio de 2026. Julio 2025 CEUTA A Mado + Entrada regis mM intentos Mi Lea . m es DB 1] Y 4 9 “y 10 _41_4 6 y o 2 YB ip” a ay £ o dl 2 Entrada Irregular "E e E A TAM A A Q" uE mM - 1. . + LA DAD a a 4 . Mos 05-00 18 .Cuswy Ú y »M 3I. disponibilidad adicional. o Este esfuerzo sería similar al empleado en 2021. - USECI: se refuerzan 30 guardias civiles de diferentes USECIs de Andalucía. - Embarcaciones. La JPM elabora un listado de embarcaciones semirrígidas que puedan estar disponibles (en detrimento de otras unidades de la península) y se desplazan hacia Ceuta. Presencia de las siguientes embarcaciones: o 20al 25 julio Rio Sil o 03 al 09 agosto Rio Sil o 10al 16 agosto Río Segura o 17 al 23 agosto Rio Sil. o El Duque de Ahumada se desplaza desde Melilla el día 30 de julio, teniendo prevista la llegada en la madrugada del 31 de julio. o Se refuerza con la S-22 de Algeciras, estando prevista la llegada antes de la noche el 31 de julio. - Personal en Ceuta del Servicio Marítimo. Se ha realizado difusión en Intranet corporativa. De Ceuta, el Servicio Marítimo Provincial, ya se ha reforzado la plantilla con: o 5bPatrones de Embarcación o 3 Mecánicos-Marineros - Personal piloto de drones. Se ha realizado difusión de C.S por intranet. - Helicóptero: se envía refuerzo de 1 helo de Andalucía. - 2vehículos de transporte colectivo: en trámite. - Medios de detección anticipada: 1 dron y 1 cámara térmica por Comandancia. La Sección de Logística queda pendiente de valorar las unidades de las que se pueden detraer esos medios. 2.4 Otras medidas necesarias Ambas Comandancias (Ceuta y Melilla) reclaman cuestiones similares, aunque con matices diferenciados. Por ello, se divide la reunión en peticiones urgentes o atendibles a corto plazo y solicitudes estructurales o a medio/largo plazo. Ambas Comandancias solicitan mayor capacidad de detección anticipada y aumentar los medios disponibles para poder asumir el rescate de nadadores. En este punto surgen cuestiones recurrentes no resueltas de ambas Comandancias así como algunas ideas medio/largo plazo. Se destaca: Instalación de barrera física en el mar. Todos los participantes se comprometen a estudiar posibilidades. Se pretende dificultar las llegadas sin comprometer la seguridad de los nadadores. Debe ser un sistema suficientemente invulnerable y resistente. Además, las características de las costas obligan a que deban ser modelos diferentes de barrera (por extensión y profundidad). Incremento de la dotación de los medios de refuerzo urgente como plantilla y medios orgánicos propios de esas Comandancias. Esta parte se valorará una vez se conozca el resultado de las medidas de impacto. La Comandancia de Melilla reclama dos peticiones antiguas que no afectan a Ceuta: creación de un SMP y reconocimiento de la cualificación NIR. Esta cuestión debe estudiarse fundamentalmente por la Sección de Personal y Organización y la JPM. 3. CONCLUSIONES En el día 30 de julio se está produciendo una llegada masiva de inmigrantes a la ciudad de Ceuta, con las siguientes características: Los hechos revisten extrema gravedad. Se puede provocar una crisis humanitaria por falta de recursos para atención a los inmigrantes. No es posible tener una cifra precisa de inmigrantes. La situación desborda los recursos ordinarios de la Guardia Civil en Ceuta. Se refuerza con unidades y medios. Todas las medidas propuestas son únicamente paliativas y no eliminan el problema de raíz al seguir sin existir medidas de contención exigidas por la STS. A medio-largo plazo debe comenzarse a trabajar en el posible diseño de barreras físicas que efectivamente dificulten las llegadas sin comprometer la seguridad de los intentos.