# 20260730_1320_@_EM-OyC_-_rdo_borrador_1.pdf * MINISTERIO GUARDIA CIVIL Dirección General 0 «> ] DEL INTERIOR y Dirección Adjunta Operativa Estado Mayor (Sección de Operaciones) 30/07/2026 ASUNTO: Informe sobre presión migratoria por nadadores en Ceuta 1. ANTECEDENTES En relación con la inmigración irregular por vía marítima en Ceuta y Melilla, la STS 814/2026 ha anulado la posibilidad de aplicar la Disposición Adicional de la Ley de Extranjería que permite el rechazo en frontera. Como resultado de esta STS se está produciendo un “efecto llamada” y se incremente el número de intentos por parte de nadadores. Ante esta situación, es necesario reforzar personal y medios de las Comandancias de Ceuta y Melilla. Se solicita informe con las Comandancias afectadas para coordinar las necesidades operativas de personal y medios. Además de las Comandancias asiste la Jefatura de Unidades Especiales y Reserva y Estado Mayor (Logística y Operaciones y Conducción). 2. INFORME 2.1 Situación actual Aunque la STS afecta igualmente a Ceuta y Melilla las condiciones geográficas y meteorológicas son diferentes. En Ceuta la distancia recorrer a nado es menor y la detección se ve dificultada por la presencia habitual de brumas en la zona del estrecho de Gibraltar. En los últimos días, se viene observando un incremento de la presión migratoria sobre la Ciudad Autónoma de Ceuta, concretamente en la modalidad de entrada a nado, protagonizada principalmente por jóvenes magrebíes que, desde Marruecos, tratan de alcanzar territorio nacional lanzándose al mar, tanto por la zona de El Tarajal como por la de Benzú. Tanto es así que, desde las 08.00h del día 28 de julio a las 08.00h del 29 de julio, las cifras (aún pendientes de confirmación oficial) que maneja Guardia Civil son de 273 entradas por mar territorial, y 467 interceptados por las Fuerzas de Seguridad Marroquíes (FSM). Este incremento de la presión migratoria en la modalidad de entrada a nado podría ser debido, en parte, con la posible instrumentalización de la reciente Sentencia del Tribunal Supremo 2965/2026, de la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso- Administrativo, de fecha 8 de julio, en la que se declara la nulidad de los rechazos en frontera de los inmigrantes que acceden a Ceuta y Melilla a través del mar territorial, al no existir elementos de contención, como sí sería, por ejemplo, el vallado territorial. Los datos disponibles muestran un incremento de la presión migratoria mediante la modalidad de acceso a nado durante el mes de julio de 2026. Durante el periodo comprendido entre el 29 de junio y el 12 de julio de 2026 se registraron 459 intentos de entrada a nado, materializándose 27 entradas irregulares. Por su parte, entre el 13 y el 26 de julio de 2026 se contabilizaron 1.380 intentos de entrada a nado y 253 entradas consumadas. Estos datos representan un incremento del 201 % en los intentos de entrada y del 837 % en las entradas consumadas respecto al periodo precedente. Resulta especialmente significativo que el incremento de las entradas consumadas sea sustancialmente superior al incremento de los intentos detectados, lo que evidencia una mayor materialización efectiva de los accesos a nado durante el periodo analizado. La evolución observada coincide temporalmente con la publicación y posterior difusión de la Sentencia 814/2026, circunstancia que ha sido señalada igualmente por distintos órganos territoriales en sus valoraciones operativas. INTENTOS | ENTRADAS 29/06/2026 al 12/07/2026 459 27 13/07/2026 al 26/07/2026 1380 253 Los datos disponibles muestran un incremento de la presión migratoria mediante la modalidad de acceso a nado durante el mes de julio de 2026. Julio 2025 CEUTA o) A Mido + Entrada tregua mM intentos Mi “ » > y 1m_1_0 Ne y : m4 5 -/ 1 sErtrada Irregular , € 1L3.0.0:9'98.0.08 $" Lia - E o 4 .. DAD a a *irtentos 1 0(101s07.06 . mM 1” 06-00 18 ¿ 1” ¡4 Y Ñ 1) ' Julio 2026 ceuta? . m7 194 144 e .. 51] , eu Y , Pp nu o Y A ñ 14 15 ñ t Ñ h ) 14 > Ñ ta Fe ús 4 y Ñ etrirada lsregiLar e Y O a A +imertos ni £ ña st d e *Datos extraídos a las 12:10 del 30 de julio 2026 Por parte de las autoridades marroquíes se detecta pasividad y están permitiendo la llegada de candidatos hacia la zona fronteriza. Hasta el día de ayer sí que se detectaba proactividad y colaboración adecuada. 2.2 Análisis de la amenaza Como consecuencia de lo anterior, actualmente, en las localidades próximas a Ceuta, como Castillejos o Rincón, habría miles de magrebíes candidatos a la inmigración irregular, esperando el momento idóneo para tratar de realizar un intento de entrada a nado, información compatible con el reciente incremento de entradas de este modo. Hasta el día de ayer, las FSM, ante esta elevada presión migratoria, así como la alarma social generada entre la población de dichas localidades, habrían procedido a la detención de gran cantidad de estos candidatos, trasladándolos a zonas de interior. Por otro lado, se ha detectado la existencia de dos grupos en la red social Facebook, que estarían integrados principalmente por candidatos subsaharianos. En ellos, se estaría animando a llevar a cabo un salto a la valla hoy, 30 de julio, pensando en que es un momento idóneo, al suponer que las FSM estarán ocupadas en la seguridad de los actos que tendrán lugar con motivo de la Fiesta del Trono (en la localidad de Rincón el día 30, y en Tetuán el día 31). No obstante, a pesar de la percepción que se ha trasladado en estos grupos, con motivo de dicha Fiesta del Trono y el posible incremento de la presión migratoria, está previsto que el gobierno alauita refuerce desde hoy, día 30 el despliegue en la frontera de Ceuta con unos 1000 militares y gendarmes. No obstante, durante el día 30 de julio se observa actitud de pasividad por parte de las FSM, Se pueden observar grupos de hasta 6000 candidatos en las proximidades de Ceuta. 2.3 Solicitudes de medios y refuerzos Por ello, se establecen las siguientes medidas de refuerzo (a corto plazo) para Ceuta: Ae E - “Agrupación de Reserva y Seguridad (ARS). En Ceuta se encuentran permanentemente para vigilancia fronteriza 3 P.A. O O A las 12:30 horas del día 30 de julio se activa un refuerzo de 1 P.A. A las 12:45 horas, se solicita disponibilidad de 2 P.A. adicionales y se estudia disponibilidad adicional. - Embarcaciones. La JPM elabora un listado de embarcaciones semirrígidas que puedan estar disponibles (en detrimento de otras unidades de la península) y se desplazan hacia Ceuta. Presencia de las siguientes embarcaciones: O o) O O O 20 al 25 julio Rio Sil 03 al 09 agosto Rio Sil 10 al 16 agosto Río Segura 17 al 23 agosto Rio Sil. Personal en Ceuta del Servicio Marítimo. Se ha realizado difusión en Intranet corporativa. De Ceuta, el Servicio Marítimo Provincial, ya se ha reforzado la plantilla con: 5 Patrones de Embarcación 3 Mecánicos-Marineros - Personal piloto de drones. Se ha realizado difusión de C.S por intranet. - 2vehículos de transporte colectivo: en trámite. - Medios de detección anticipada: 1 dron y 1 cámara térmica por Comandancia. La Sección de Logística queda pendiente de valorar las unidades de las que se pueden detraer esos medios. 2.4 Otras medidas necesarias Ambas Comandancias (Ceuta y Melilla) reclaman cuestiones similares, aunque con matices diferenciados. Por ello, se divide la reunión en peticiones urgentes o atendibles a corto plazo y solicitudes estructurales o a medio/largo plazo. Ambas Comandancias solicitan mayor capacidad de detección anticipada y aumentar los medios disponibles para poder asumir el rescate de nadadores. En este punto surgen cuestiones recurrentes no resueltas de ambas Comandancias así como algunas ideas medio/largo plazo. Se destaca: - Instalación de barrera física en el mar. Todos los participantes se comprometen a estudiar posibilidades. Se pretende dificultar las llegadas sin comprometer la seguridad de los nadadores. Debe ser un sistema suficientemente invulnerable y resistente. Además, las características de las costas obligan a que deban ser modelos diferentes de barrera (por extensión y profundidad). - Incremento de la dotación de los medios de refuerzo urgente como plantilla y medios orgánicos propios de esas Comandancias. Esta parte se valorará una vez se conozca el resultado de las medidas de impacto. - La Comandancia de Melilla reclama dos peticiones antiguas que no afectan a Ceuta: creación de un SMP y reconocimiento de la cualificación NIR. Esta cuestión debe estudiarse fundamentalmente por la Sección de Personal y Organización y la JPM. 3. CONCLUSIONES En el día 30 de julio se está produciendo una llegada masiva de inmigrantes a la ciudad de Ceuta, con las siguientes características: e Los hechos revisten extrema gravedad. e Se puede provocar una crisis humanitaria por falta de recursos para atención a los inmigrantes. e La situación desborda los recursos ordinarios de la Guardia Civil en Ceuta. Se refuerza con unidades y medios. e Todas las medidas propuestas son únicamente paliativas y no eliminan el problema de raíz. e A medio-largo plazo debe comenzarse a trabajar en el posible diseño de barreras físicas que efectivamente dificulten las llegadas sin comprometer la seguridad de los intentos.